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TOUS POUR UN
2007-2010
PROJET PILOTE DE CONCERTATION
Pour le mieux-être des familles
Dès leur première rencontre en 2002, les partenaires des Comités d’Action Locaux (CAL), mobilisés par Québec en Forme , ont été invités à décrire les réalités et besoins ressentis par les enfants (et leurs familles) de leur milieu respectif. Parmi ces réalités, la présence des signes de détresse liés à une forme ou l’autre de négligence chez plusieurs élèves fut identifiée par l’ensemble des directions des quatorze écoles participantes. Cette réalité et le constat d’impuissance à agir, manifestés par ces acteurs du milieu, se sont combinés à une grande quantité d’écrits portant sur la problématique des mauvais traitements envers les enfants pour donner naissance au projet Tous pour Un.
Buts généraux de Tous pour Un :
- PROTÉGER LES ENFANTS MALTRAITÉS ET PRÉVENIR LA DÉTÉRIORATION DE LEUR ÉTAT DE SANTÉ ET D’ADAPTATION
- PRÉVENIR LA MALTRAITANCE CHEZ LES FAMILLES VULNÉRABLES VIVANT EN QUARTIER DÉFAVORISÉS
Objectifs spécifiques :
- Favoriser la détection des situations de violence et de négligence qui affectent les enfants d’âge préscolaire et scolaire (4-12 ans) vivant en milieu défavorisé
La poursuite de cet objectif contribuera à l’atteinte du 1er but de TPU. En favorisant le dévoilement et le dépistage des situations de maltraitance, on est davantage en mesure de protéger les enfants concernés et d’intervenir rapidement pour éviter la détérioration de leur situation.
Sous-objectifs :
1.1 Transmettre aux enfants des valeurs de pacifisme, d’harmonie et de respect entre les personnes;
1.2 Amener les enfants à dévoiler la négligence ou la violence dont ils sont la cible;
1.3 Habiliter le personnel enseignant et éducateur des écoles, CPE et centres communautaires de loisir à détecter les situations de violence et de maltraitance et à les signaler aux autorités compétentes;
Moyens :
- Animation en classe ou en CPE du programme Espace (2007-2008)
- Animation du programme Espace – atelier pour le personnel (2007-2008)
- Théâtre d’intervention pour les 8-12 ans : Parminou (activité réalisée de septembre 2009 à novembre 2009 à Québec et par la suite au Québec) www.parminou.com
- Animation d’un atelier de sensibilisation sur les enfants exposés à la violence conjugale (2007-2008)
- Animation d’un atelier d’information sur la Loi de la protection de la jeunesse (2007-2009 et maintenant en révision selon les besoins des milieux)
- Participation du personnel scolaire à l’activité de théâtre d’intervention présenté aux jeunes
- Participation à la formation annuelle des moniteurs – animateurs de camps de jour (2007)
- Libération d’un-e intervenant-e du CJQ-IU pendant l’été pour soutenir le personnel des camps de jour dans les situations où il y a des soupçons de maltraitance (2007-2010).
Mécanismes d’impact :
En sensibilisant les enfants à la problématique de la violence interpersonnelle et en leur transmettant des valeurs compatibles avec la non-violence, on croit pouvoir susciter chez eux des attitudes et des comportements pacifiques. On estime aussi que cela pourra contribuer à briser le cycle de transmission intergénérationnelle de la violence et de la maltraitance, à long terme.
Le fait d’être sensibilisés à la réalité de la violence interpersonnelle / maltraitance permettra aux enfants de développer leurs connaissances sur le sujet. En retour, ces connaissances leur permettront de développer leurs habiletés à réagir adéquatement pour se protéger ou protéger leurs ami-e-s (notamment, en dévoilant la situation à des personnes de confiance).
Avec le théâtre d’intervention, la sensibilisation se fera sur une thématique plus large que la maltraitance, soit celle de la violence interpersonnelle en général. On compte toutefois mettre en place des dispositifs qui permettront aux éventuelles victimes de maltraitance de faire le lien entre cette activité et leur vécu et d’avoir l’opportunité de dévoiler la situation.
Les activités de sensibilisation développement plusieurs choses chez le personnel scolaire et éducatif :
- leurs connaissances sur la violence et la maltraitance (conscientisation, reconnaissance des signes)
- leur compréhension et leur empathie pour les enfants qui en sont la cible
- leur sentiment d’être concernés et leur désir d’agir pour protéger ces enfants
- leurs aptitudes à agir rapidement et adéquatement.
Sur la base de ces acquis et avec des opportunités de concertation avec des intervenants socio-sanitaires, le personnel scolaire et éducatif peut contribuer au dépistage des situations de maltraitance et à la protection des enfants.
Sur la base des même acquis, ils peuvent aussi se positionner comme des tuteurs de résilience pour les jeunes en difficulté. Si l’on conçoit que le personnel scolaire et éducatif n’a pas le pouvoir d’intervenir sur le milieu familial de l’enfant, il peut néanmoins devenir un adulte significatif pour les jeunes en leur renvoyant une image positive d’eux-mêmes, en leur fournissant des opportunités pour développer leur estime de soi et en soutenant leur développement et leur réussite sur tous les plans.
- Soutenir les parents vulnérables ou en difficulté dans leurs démarches pour identifier leurs besoins et y trouver réponse au sein de leur communauté
La poursuite de cet objectif contribuera à l’atteinte du 2e but de TPU, dans une perspective de prévention indiquée. Ce type de stratégie préventive implique d’identifier les individus les plus vulnérables ou à risque de développer le problème que l’on veut prévenir, et de leur offrir des mesures d’appui individualisées pour éviter qu’ils ne développent ce problème. Ce faisant, on croit pouvoir éviter que certaines situations finissent par aboutir à la protection de la jeunesse.
Elle contribuera également à l’atteinte du 1er but de TPU. Les moyens mis en place pour identifier les parents vulnérables ou à haut risque pourront aussi permettre de dépister des familles aux prises avec diverses formes de maltraitance et de les aiguiller sur les ressources appropriées, afin de s’assurer que les enfants sont adéquatement protégés et aidés.
Sous-objectifs :
2.1 Se rapprocher des familles vulnérables ou en difficulté;
2.2 Briser l’isolement social des parents vulnérables ou en difficulté;
2.3 Assurer la liaison entre ces parents et les ressources institutionnelles et communautaires existantes;
2.4 Promouvoir le développement de relations parent-enfants agréables, harmonieuses, et exemptes de négligence, de conflits sévères ou de violence.
Moyens :
- Implantation d’une ressource de proximité dans le secteur Vanier;
- Implantation d’une ressource de proximité dans le secteur Limoilou;
- Établissement d’un protocole d’entente entre TPU et le CSSS pour permettre aux parents référés par TPU de sauter l’étape « accueil-évaluation-orientation » et de passer directement à l’offre de services;
- Camps ou activités de répit en famille (pour les familles identifiées par les intervenantes de proximité);
- Soutien au réseautage formel et informel entre parents ;
- Invitation des parents aux représentations de la pièce de théâtre d’intervention destinée aux jeunes.
Mécanismes d’impact :
Ici, le parent est la cible de l’intervention; l’enfant est une cible indirecte, dans la mesure où son bien-être est vu comme tributaire du bien-être de ses parents.
L’intervention de proximité permettra l’atteinte des objectifs via des mécanismes de liaison entre le parent, l’école et les ressources de la communauté. Cela implique que l’intervenante est proactive dans ses stratégies pour identifier les parents qui ont les plus grands besoins (notamment, grâce au lien étroit qu’elles entretiennent avec le milieu scolaire), puis pour entrer en contact avec eux. C’est une modalité d’intervention souple et opportuniste, qui s’adapte aux particularités du milieu. L’intervenante agit sur le terrain des parents, s’insère dans leur quotidien. Elle profite du fait qu’elle n’est pas associée au réseau formel des services sociaux pour surmonter la méfiance des parents, devenir leur alliée et établir une relation de confiance. Elle les aide à identifier leurs besoins, puis agit comme un « courtier » en ressources, i.e. qu’elle assure la liaison entre le parent et le programme ou le service qui correspond à ses besoins. Elle peut accompagner le parent vers cette ressource, tout en visant son empowerment et en évitant de susciter la dépendance. Cette approche part du principe que les ressources existent déjà dans la communauté, mais qu’il importe d’amener les parents qui présentent les plus grands besoins à les connaître et à les utiliser davantage.
L’établissement d’une relation d’aide entre l’intervenante de proximité et le parent en difficulté n’est pas évacué du projet TPU, mais cette relation est vue comme un accessoire pour établir la confiance et amener le parent vers d’autres ressources, au besoin. Dans une approche holistique et non coercitive (écoute active, empathie, compréhension…), l’intervenante de proximité aidera le parent à identifier ses forces, à les mettre en valeur, puis à prendre appui sur elles pour travailler ce qui est plus difficile. Pour ce travail de soutien à l’exercice du rôle parental cependant, l’intervenante orientera le parent vers d’autres ressources qui permettront notamment :
- la prise de conscience de ses difficultés dans son rôle de parent et des effets sur l’enfant;
- le développement de l’empathie pour l’enfant;
- le développement des compétences parentales;
- le développement de l’estime et de la confiance en soi;
- le développement d’aptitudes à gérer le stress et la colère.
Par l’entremise d’un suivi, l’intervenante de proximité s’assurera de rester en contact avec les parents et de maintenir son alliance avec eux. Elle pourra ainsi s’assurer que les démarches des parents auprès d’autres ressources institutionnelles ou communautaires portent fruit et intervenir en soutien à cette démarche le cas échéant.
L’intervenante de proximité va aussi prendre en charge l’organisation d’activités récréatives et de camps de répit pour les familles, de manière à alléger le fardeau du quotidien et à réduire la pression qui s’exerce sur ces familles. Ces activités se veulent des occasions de vivre de bons moments en famille mais aussi entre parents (créer des liens, briser l’isolement, susciter l’entraide…). Grâce au soutien social généré par ces activités, le parent pourra expérimenter et développer des stratégies pour agir autrement avec son enfant.
- Favoriser l’engagement et la mobilisation communautaires vis-à-vis des besoins des familles vulnérables et en difficulté, afin d’assurer la pérennité des activités implantées par TPU.
Indirectement, la poursuite de cet objectif contribuera à l’atteinte des deux buts de TPU. Avec un réseau de partenaires communautaires plus au fait et sensibles aux besoins des familles vulnérables ou en difficulté, capables de partager l’information et de collaborer ensemble, une communauté de dote d’un « filet de sécurité » au profit de ces familles. De plus, seule une responsabilisation et une prise en charge communautaire du problème de la maltraitance sont garants de la pérennité des activités mises en place, ce qui peut maximiser l’atteinte des buts à long terme.
Moyens :
- Mobilisation et animation d’un comité de partenaires locaux dans le secteur Vanier (notamment, via l’arrimage avec le plan d’action « parents » du programme FECRE)
- Mobilisation et animation d’un comité de partenaires locaux dans Limoilou;
- Partage des objectifs du projet au sein des tables de concertation liées à la famille, au mieux être des enfants et à leur protection.
Mécanismes d’impact :
Le rôle de liaison de l’intervenante de proximité implique la collaboration de partenaires de la communauté. Les écoles, les CSSS et certains organismes communautaires ou programmes déjà établis sont des partenaires essentiels. En mobilisant ces partenaires autour de l’intervenante de proximité, on espère :
- susciter une responsabilisation collective devant la problématique de la maltraitance.
- créer ou renforcer les partenariats et le réflexe de collaboration et de concertation.
- susciter l’engouement pour cette façon de travailler ensemble.
- agir en complémentarité avec l’intervenante de proximité, notamment auprès des enfants.
Les attentes sont à l’effet que les partenaires de la communauté vont graduellement intégrer le modèle d’intervention de proximité proposé, y prendre goût et, au terme du projet Tous pour Un, en assurer la pérennité.
Personnes ressources :
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Margarita Morales
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